专利加速审查程序（PPH）

发明专利，由于其是通过在特定技术领域进行艰苦研究而产生的创新成果，通常以其非常细致且复杂的注册程序为特点，尤其是在实质审查阶段，即专利性审查阶段，这正是确定发明是否满足三个基本要求的环节：新颖性、创造性和工业应用性。在秘鲁，获得一项发明专利可能需要长达五年时间，其中三年仅用于专利性审查。

加速专利审查程序，简称PPH（Prosecution Patent Highway），是一种专利申请提交系统，申请人在根据PPH协议签署国的专利局提交的申请，通过了专利性审查并且获得了确认至少一个权利要求是可专利或可授予的报告后，可以要求另一签署国的专利局（第二提交局）在进行专利性审查时使用该报告。

日本专利局（JPO）提出了PPH，并于2006年首次与美国专利商标局（USPTO）实施了该制度，从2008年开始正式成为永久性制度，并自那时以来一直致力于该网络的扩展和改进。

秘鲁竞争与知识产权保护国家研究院（INDECOPI）于2015年10月5日与西班牙专利商标局（OEPM）签署了首个加速审查程序（PPH）试点项目，签署仪式在日内瓦举行的第55届世界知识产权组织（WIPO）大会期间进行。该PPH项目自2016年1月1日起生效，为期两年，且根据双方意愿可自动续期。至今，秘鲁已与太平洋联盟成员国（智利、哥伦比亚和墨西哥）和PROSUR成员国（阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、乌拉圭和巴拉圭）的知识产权办公室签署了实施PPH的协议。

尽管每个PPH协议都有其特定的指导方针和标准，但仍有一些普遍要求，如：

• 申请必须是国内申请、通过PCT进入国内阶段的申请或上述申请的分案申请。
• 申请必须具有已在第一提交国专利局被认为是可专利的一个或多个权利要求。
• 双方申请的权利要求必须有足够的对应性，并且不得违反每个国家的特定法律规定。
• 第二提交国专利局不得开始审查专利性。

PPH的主要优势在于，通过重用第一提交国专利局的专利性报告，第二提交国专利局在审查申请时不再重复劳动，从而提高了审查的确定性和速度，能够更快速地获得注册，同时不会影响专利的质量，减少了公共行政的工作负担，并降低了申请人的成本，因为该系统不涉及除正常专利申请费用外的额外费用。

2016年12月29日，智利的TCPAVEMENTS有限公司成为首家向INDECOPI新技术与发明局（DIN）申请加入PPH的公司。

通过2017年3月28日的第566-2017号决议，DIN授予了“低交通量道路或人行道的铺设方法及用于该铺设的混凝土板”发明专利，这也成为秘鲁在PPH框架下授予的首个专利。

因此，国内企业可以在与PPH协议签署的国家获得其技术的加速保护，这预计将对我们的产业在国际市场上产生积极影响，促进技术产品的贸易，尤其是鼓励创新。

作者：Kelly Sánchez – 知识产权专家
律师事务所：OMC Abogados & Consultores