{"id":9849,"date":"2018-12-16T15:02:13","date_gmt":"2018-12-16T20:02:13","guid":{"rendered":"https:\/\/omcabogados.com.pe\/?p=9849"},"modified":"2024-09-12T18:01:51","modified_gmt":"2024-09-12T23:01:51","slug":"la-interpretacion-prejudicial-de-la-comunidad-andina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/omcabogados.com.pe\/es\/la-interpretacion-prejudicial-de-la-comunidad-andina\/","title":{"rendered":"La interpretaci\u00f3n prejudicial de la Comunidad Andina"},"content":{"rendered":"\t\t
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Conforme al paso del tiempo y en base a las luchas constantes del hombre por el reconocimiento de sus derechos los cuales han sido obtenidos como consecuencia de la revoluci\u00f3n francesa, este ha ido creando normas y leyes que permiten la regulaci\u00f3n de sus obligaciones con el objeto de lograr una convivencia en armon\u00eda que permita la mejora de la sociedad en todos sus aspectos.<\/p>

As\u00ed pues surgen los tratados internacionales que van a permitir no solo la mejora del hombre como un ser individual, sino tambi\u00e9n la mejora de la sociedad como conjunto; es de este modo que en Am\u00e9rica Latina y en base a los antecedentes dejados por la Comunidad Europea surge la creaci\u00f3n de la Comunidad Andina como consecuencia de la firma del Acuerdo Cartagena.<\/p>

En ese sentido la Comunidad Andina ha venido integrando a lo largo de los a\u00f1os a pa\u00edses que se han unido voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral, m\u00e1s equilibrado y aut\u00f3nomo, mediante la integraci\u00f3n andina, sudamericana y latinoamericana[1]<\/span><\/a>; la que en la actualidad cuenta con un \u00f3rgano supranacional que tiene como funci\u00f3n verificar la legalidad del derecho comunitario y que a su vez ha venido llevando a cabo interpretaciones prejudiciales que permiten una mejor aplicaci\u00f3n de la normativa comunitaria para garantizar la eficacia del ordenamiento jur\u00eddico, dicho \u00f3rgano lleva el nombre de Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.<\/p>

De este modo y tal como lo se\u00f1al\u00f3 el mismo Tribunal con motivo de la primera sentencia de interpretaci\u00f3n prejudicial en el Proceso 01-IP-87:<\/p>

“Es funci\u00f3n b\u00e1sica de este tribunal, indispensable para tutelar la vigencia del principio de legalidad en el proceso de integraci\u00f3n andina y para adaptar funcionalmente su complejo ordenamiento jur\u00eddico, la de interpretar sus normas a fin de asegurar su aplicaci\u00f3n uniforme en el territorio de los pa\u00edses miembros (…) objetivo fundamental que est\u00e1 l\u00f3gicamente fuera de las competencias de los jueces nacionales (…)<\/em>[2]“<\/em><\/p>

De lo indicado por el Tribunal se logra observar que solo le compete a dicho \u00f3rgano llevar a cabo las interpretaciones prejudiciales de la norma comunitaria y que las mismas ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n uniforme en el territorio de los pa\u00edses miembros.<\/p>

Tendremos entonces que las finalidades de la interpretaci\u00f3n prejudicial, siguiendo el modelo europeo son diversas:<\/p>

I. Colaboraci\u00f3n entre el juez que conoce un proceso en el que interviene una norma de derecho comunitario y el tribunal comunitario, con la finalidad de que este \u00faltimo aclare sus dudas sobre la interpretaci\u00f3n a darse.<\/p>

II. Garantizar la uniformidad y la estabilidad del derecho comunitario, favorecer su desarrollo, agilizar su aplicaci\u00f3n descentralizada, servir como medio de protecci\u00f3n de personas. A su vez tambi\u00e9n la interpretaci\u00f3n prejudicial tiene como finalidad uniformizar la interpretaci\u00f3n del Derecho Comunitario Andino y dar una soluci\u00f3n justa al caso controvertido, en donde alguno de los justiciables (o en ciertos casos el gobierno) de uno de los pa\u00edses miembros invocan a su favor en un proceso judicial una norma de Derecho Comunitario Andino[3]<\/span><\/p>

Ahora bien, respecto a esta \u00faltima figura, es preciso se\u00f1alar que esta se llevar\u00e1 a cabo solo cuando los jueces nacionales, enti\u00e9ndase estos tanto a los jueces o tribunales nacionales, a los \u00e1rbitros en derecho y a las autoridades administrativas que ejercen funci\u00f3n cuasi jurisdiccional, soliciten la interpretaci\u00f3n prejudicial de una norma comunitaria, mas no cuando un particular lo solicite, toda vez que el Tratado de Creaci\u00f3n del TJCA no alberga la posibilidad de que un particular acuda directa y libremente ante el Tribunal para obtener interpretaciones o conceptos; sino m\u00e1s bien legitima \u00fanicamente a los jueces nacionales a solicitar la misma; sin embargo dicho accionar no deber\u00e1 confundirse con el hecho de que las partes soliciten al juez nacional se plantee la interpretaci\u00f3n prejudicial, la misma que podr\u00e1 ser concedida siempre que el juez nacional determine si el pedido es procedente atendiendo a la necesidad o no de aplicar normas comunitarias para resolver el caso en concreto[4]<\/span>.<\/p>

Respecto a la figura del juez nacional es oportuno se\u00f1alar que al tratarse de una autoridad que ejerza una funci\u00f3n cuasi jurisdiccional la que solicite una interpretaci\u00f3n prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, esta deber\u00e1 acreditar conforme a lo se\u00f1alado en el Proceso 121-IP-2014 los siguientes requisitos:<\/p>

  1. Se ha constituido por mandato legal.<\/li>
  2. Se trata de un \u00f3rgano permanente<\/li>
  3. El car\u00e1cter obligatorios de sus competencias<\/li>
  4. El deber de aplicar normas comunitarias andinas en el ejercicio de sus competencias<\/li>
  5. El car\u00e1cter contradictorio de los procedimientos a su cargo y el respeto al debido proceso y<\/li>
  6. La imparcialidad de sus actos<\/li><\/ol>

    De no acreditar las mencionadas facultades, dicha autoridad no podr\u00e1 solicitar la interpretaci\u00f3n prejudicial, y de hacerlo la misma ser\u00e1 declara no admisible.<\/p>

    Por otro lado es importante se\u00f1alar que las interpretaciones prejudiciales deber\u00e1n solicitarse siempre que:<\/p>